1  方案背景

隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展和法律體系的不斷健全，執(zhí)法工作所涉及的范圍越來越廣，執(zhí)法工作量日益增加。公眾對執(zhí)法部門的工作效率，反應、應變能力等提出了更高的要求。提高執(zhí)法人員的執(zhí)法力度、加快執(zhí)法速度、構(gòu)建和諧執(zhí)法環(huán)境已經(jīng)迫在眉睫。建設良好執(zhí)法環(huán)境必須加強警務工作的及時性，同時加大對破壞人民和諧生活的不法行為的處理力度。

移動執(zhí)法是相對于原來的傳統(tǒng)執(zhí)法（手工執(zhí)法）來說的。手工執(zhí)法也就是廣大執(zhí)法部門（包括公安、交警、城管、工商、環(huán)境、衛(wèi)生、國土、林業(yè)、人口、審計、稅務、司法、安全、質(zhì)監(jiān)、檢疫、藥監(jiān)、新聞出版等部門）的執(zhí)法人員，在執(zhí)法現(xiàn)場需要手工用紙質(zhì)媒介記錄一些相關資料，執(zhí)法完畢后回到單位再把記錄的相關資料輸入單位電腦保存。如果需要給對方開罰單，下達書面文件和通知還得回到單位寫好書面文件再返回到執(zhí)法現(xiàn)場交給被執(zhí)法人員。移動執(zhí)法是替代傳統(tǒng)執(zhí)法方式的一個新的執(zhí)法方式，主要是利用現(xiàn)代移動終端技術(shù)、移動通訊技術(shù)、GIS技術(shù)、GPS技術(shù)裝載到智能手機上的系統(tǒng)，執(zhí)法人員可以進行拍照、攝像、錄音、GPS定位、查詢被監(jiān)督單位信息、現(xiàn)場打印罰單、打印執(zhí)法文書等操作。

2  方案目標

通過CA安全認證、電子簽名/簽章等技術(shù)手段，實現(xiàn)移動執(zhí)法過程中的完全無紙化，提高移動執(zhí)法的工作效率，并且保障移動執(zhí)法過程的合法合規(guī)性，全面實現(xiàn)移動執(zhí)法等場景的司法過程的責任認定、司法文書的法律保障。

3  方案概述

建設方案包括以下三個方面：

1.建立可靠的云密鑰電子簽名體系

通過搭建云密鑰電子簽名體系，對執(zhí)法單位內(nèi)部辦公人員和外出執(zhí)法人員的密鑰進行集中安全管理，同時依靠第三方合法CA機構(gòu)提供的數(shù)字證書服務，兼容PC端應用和移動執(zhí)法終端應用，實現(xiàn)司法業(yè)務系統(tǒng)全流程無紙化、合法化。

2.建立可靠的移動執(zhí)法簽章體系

在引入云電子簽名體系的前提下，結(jié)合原筆跡簽名、現(xiàn)場照片+數(shù)字簽名，構(gòu)建移動執(zhí)法現(xiàn)場簽署服務，實現(xiàn)移動執(zhí)法相關司法文書的合法無紙化簽署。

3.搭建全新的云密鑰數(shù)字證書服務體系

充分結(jié)合執(zhí)法單位內(nèi)部辦公、移動執(zhí)法等業(yè)務場景和實際需求，搭建穩(wěn)定的云密鑰數(shù)字證書服務體系，給執(zhí)法人員頒發(fā)長期數(shù)字證書，給被執(zhí)法人員頒發(fā)短期數(shù)字證書，打造最適配的數(shù)字證書申請、續(xù)期、注銷等證書業(yè)務流程，以支持云端、移動端和PC端應用的多樣化應用場景

4  網(wǎng)絡部署

5  方案價值

● 合法合規(guī)、服務為民

在執(zhí)法文書的簽署上，實現(xiàn)了合法合規(guī)的電子簽署和蓋章。

● 流程嵌入，易用性高

產(chǎn)品成熟、易用性高，完美兼容各業(yè)務平臺。

不改變移動執(zhí)法應用原有的業(yè)務流程，可采用嵌入式的集成開發(fā)方式完成方案改造。

● 全流程可追溯

對移動執(zhí)法過程中的取證材料可進行固證處理，保障取證材料的不可篡改和不可偽造。